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织就防雹“天网” 守护一方产业
四川凉山烟区构建烟叶生产精准防雹体系工作纪实
冯俊霞 李坤忠 周国璐
日期: 2019年12月03日 来源: 东方烟草报

9月27日,会理县益门镇防雹点接收作业指令后,准备防雹作业。 龙岗

全面建立实施“保险+防雹”烟叶生产保障体系,为烟农成熟采烤烟叶吃下了“定心丸”。

金叶出烤房,凉山烟农心里喜洋洋。

  专业化气象服务单位在凉山州建立并运行了烤烟专业气象服务防雹作业指挥三级平台。图为作为二级平台的冕宁县人工影响天气办公室工作人员在观测卫星云图。 王磊

烟叶生产助力凉山打赢脱贫攻坚战。图为凉山烟田间的彝家新寨。

  罗修位说,整个烟区的烟农都想把冰雹打下来。

  罗修位是四川省冕宁县回坪乡横路村村民,是回坪乡横路村炮点班长,同时也是种了20多年烟叶的职业烟农。2016年和2017年,罗修位自家20多亩烟叶都被冰雹砸了。“投工、投劳、物资,啥都赔干净了,原本10万多元的毛利润都‘打水漂’了,好在保险公司还赔付了2万多元。”

  为了解民之忧、助农增收,2018年,凉山彝族自治州烟草专卖局(公司)在冕宁县引入专业化气象服务。2019年,在凉山州委州政府的支持下,凉山州局(公司)与气象、农业等相关部门建立了协作联动机制,全面构建了烟叶生产精准防雹体系。

  “今年以来,凉山州局(公司)认真贯彻落实行业工作部署,紧扣‘不忘初心、牢记使命’主题教育总要求,以‘为民解忧、为民增收’的情怀,聚焦烟叶供给侧结构性改革,全面构建烟叶生产精准防雹体系,维护烟叶生产安全和烟区生态安全,努力为凉山烟叶高质量发展作出积极贡献。”凉山州局(公司)党组书记、局长、经理郭明全如是说。

  从“天命难违”到“精准打击”

  冕宁县回龙镇石古村烟农卢尚平至今记得,2017年烟叶采摘期,60亩烟叶全被一场冰雹打碎了,老婆直接坐在烟地里哭了。

  遭遇冰雹,对很多人来说都是“噩梦”一样的存在,不仅烟农受损失,凉山州局(公司)、保险公司、凉山州财政税收都有损失。2017年,凉山烟田有9.59万亩遭遇冰雹灾害,6700余户烟农受灾,会理、会东、德昌、冕宁、盐源、宁南、普格7个县受灾面积均在万亩以上;因冰雹,烟叶产量减少27万担,烟农减少收入3.58亿元,财政收入减少1亿元。

  凉山州局(公司)烟叶科科长杨柳算了一笔账。他说:“一亩烟田因冰雹绝收,烟农大约损失3500元,即使保险公司按照每亩1200元进行赔偿,烟农损失仍很大。总体算下来,2017年保险公司收取保费4666.48万元,赔付烟农1.22亿元,其中赔付雹灾款1.06亿元。每亩烟田烟草行业需要补贴种子、化肥、农药等至少550元。”

  凉山州属亚热带高原季风气候,每年5~10月强对流天气突出,冰雹、暴雨、狂风等极端天气易发。尤其冰雹天气,不仅给烟农造成严重的恐雹心理,影响烟农队伍稳定,而且影响烟叶正常生长,影响烟叶质量和等级结构,成为制约凉山烟草产业稳定发展的主要因素之一。

  “2018年,凉山烟叶上等烟比例为68.26%,增加8.36个百分点,但仍无法满足卷烟工业企业对上等烟的需求。近年来,凉山州局(公司)一直在全面推广上部烟叶充分成熟带茎砍烤,但是因为烟农害怕冰雹,等待上部烟叶充分成熟就像在‘押宝’——不知道是冰雹先来,还是烟叶先成熟。因为烟农对冰雹的恐惧,最终导致上部烟叶充分成熟后再采烤的做法很难推广。”凉山州局(公司)副经理冯长春介绍说。

  冰雹真的是“天命难违”,烟农只能“被动挨打”吗?

  为了解民之忧、助农增收,凉山州局(公司)于2018年引入专业化气象服务,利用先进的灾害预警和作业指挥系统,实时动态监控天气变化,实施精准人工影响防雹作业,在冕宁县取得了整县试点雹灾“零损失”的成效。

  2019年以来,凉山烟区按照“总结试点经验、整合资金资源、健全平台机制、着力防灾减灾”总体思路,全面构建烟叶生产精准防雹体系,有效预警转折性、关键性和灾害性异常天气,提早做好预报防控工作,提高烟叶及大农业生产防御自然灾害的能力。

  为了统筹推进精准防雹体系建设,按照“政府主导、部门联动、社会参与”工作思路,凉山州委州政府牵头组建了烟叶生产精准防雹体系建设领导小组,明确各成员单位任务分工,完善规章制度和管理办法,建立州县防雹减灾联席会议制度,统筹落实经费保障、炮点建设、雷达安装、人员培训、作业指挥、综合管理等工作,解决了困扰凉山烟叶生产多年的冰雹防灾减灾问题。

  “在凉山州委州政府的领导下,气象、农业、烟草、保险等相关部门建立了一种协作联动机制,就防雹减灾工作加强了计划会商、作业参与、作业建议、效益评估、保险服务等合作,健全了全州人工影响天气管理和统一指挥机制,合理业务布局,完善指挥流程,使得防雹工作从应急作业向常态化作业转型升级,提高了作业指挥保障效率。”冯长春介绍。

  从“各自为战”到“联防联控”

  8月6日深夜,位于凉山州会理县太平镇尖山村的雷达一刻不停地运转着,接收雷达气象信息的专业气象公司会理工作站工作人员随即处理并上传,气象信息瞬间传送到专业化气象服务单位建立的“凉山州烤烟专业气象服务气象台”。

  “天气情况异常。”24小时坚守岗位的气象台技术人员高度警觉,立即协同会理工作站,对布设在全县的多部雷达连续不断地进行高强度全方位监测。“中心强度超过45分贝,高度超过5.4千米……太平烟区有对流单体生成,气象情况危急。”经过缜密分析、科学判断后,气象台工作人员果断启动雷达预警。

  “嘟嘟嘟……”8月7日凌晨4时1分,尖山村的雷达骤然响起了清脆尖锐的预警警报声。接警后,会理工作站技术人员李达根据监测信息立即计算作业云体高度、强度、方位、厚度及作业仰角、作业方位、用弹量等信息,技术人员张霞通过协同指挥平台上报作业信息到会理县气象局,作业空域申请紧张对接,技术人员黄银元通知防雹点开始准备作业。

  4时9分,接到指令的石坝、尖山、马颈火箭点同时实施防雹作业,至4时10分,三个火箭点各发射火箭弹3枚。此后,全县雷达持续对烟区实施无缝隙、全方位和多角度监测。会理工作站站长李钊监测发现,太平烟区对流单体虽移动缓慢却不断合并,似有形成冰雹云的趋势,气氛再次紧张起来……三个火箭点再次实施作业,共发射26枚火箭弹,有效抑制了对流单体的进一步发展。

  凌晨5时许,天空开始飘雨点,并形成稳定降水,滋润着大田烟叶。此刻,所有奋战在防雹一线的工作人员才舒了一口气。

  今年,凉山专业气象服务气象台共发布常规天气预报8691次、重要天气预报260次、大风预警6次、雷电预警442次、暴雨预警81次,开展防雹作业2627次,发射炮弹3.25万发、防雹火箭弹2463发,实现了雹灾面积、烟叶减产、烟农损失的“三个明显下降”。

  在基础设施建设上,今年以来,凉山烟区完善了雷达监控网络。专业化气象服务单位通过科学分析烟区面积、地形、气候特征等要素,精确安装了48台天气雷达,有效填补了国家气象部门预警监测空白区域,实现了凉山烟区气象信息采集的全覆盖。

  在作业指挥上,他们建立了流程化、规范化的指挥体系。凉山州各气象部门、人民武装部、人工影响天气办公室、专业化气象服务单位成立了联合作业指挥中心,按照实时监测数据和防雹作业参数,通过“人工影响天气作业指挥系统”统一协调指挥,即时传递作业精确信息,实现联防联控,提高作业及时性、有效性。

  “我们根据云体发展不同阶段雷达回波判断指标,确定作业云区、作业云体的分类以及目标潜力云体的选择判断,准确计算作业云体高度、强度、方位、厚度等,确定作业仰角、作业方位、作业模式、用弹量等,结合弹道参数指标,向指挥系统、各炮点发布作业指令,统一指挥实施精准作业。”专业化气象服务单位工作人员王磊介绍说,专业化气象服务实现了烟区监测全覆盖、极端天气早发现、精准防雹作业等,进一步提升了烟叶生产防雹减灾工作水平。

  为了实现联防联控,精准防雹,专业化气象服务单位建立并运行了凉山州烤烟专业气象服务防雹作业指挥三级平台。一级平台设在西安,24小时监测大范围内的天气预警信息,并将信息提供给各个气象作业站;二级平台设在会东县、越西县、德昌县、冕宁县,能搜集临近区域的气象资料,实现联防联控;三级平台设立在10个烤烟生产县,具体负责检测云体,计算出作业指标,发给当地人工影响天气办公室。

  更重要的是,在凉山州委州政府的主导下,凉山烟区的精准防雹体系完善了经费保障、责任落实、效果评价等机制,对任务流转、作业指导、精准打击等实现了各在其位、各司其职,推动了作业体系的流程化、规范化运转。

  实践证明,烟叶生产精准防雹体系的建设,实现了冰雹灾害“早测、早报、早防,打早、打小、打了”,烟区减灾效果十分明显。与2017年相比,今年凉山州受灾面积减少6.7万亩,下降了70%;烟农损失减少了3.01亿元,下降84%。

  从“标准套餐”到“私人订制”

  “往年,这里冰雹灾害多发,不少烟农有了恐惧心理,经常存在抢采抢烤现象。现在好多了,不成熟,我们坚决不采,今年烘烤出来的烟叶质量提高了很多。”8月17日,从烤房里取下金黄的烟叶,太平镇石坝村烟农缪寿成说。

  依托新设置的48座雷达和基础气象数据,专业气象公司可以提供精准的天气预报。

  “现在,我们的天气雷达每20秒就可以完成对整个烟区的扫描,再结合卫星、雷达、自动监测站等实况监测资料,科学综合分析判断,及时利用电话、人工影响系统、短信等渠道,向气象部门、防雹作业炮点、烟叶收购点发布灾害类型、威胁等级、影响区域和时段等预警信息,能够实现多层级灾害天气监测预报。”专业化气象服务单位相关负责人秦西安介绍道。

  “在空间上,可以精细到1平方千米,时间上可精准到1分钟,包括雨什么时候下、在什么区域下、什么时候天会放晴,这些气象信息现在都能有效掌握。实践证明,专业气象信息服务为烟叶科学生产提供了及时、准确和有效的信息支撑,使冕宁烟叶生产进一步走上科学化、集约化和规范化轨道。”冕宁县局(分公司)局长、经理邓明飞介绍。

  专业气象公司根据烟叶大田生长期气候特点,量身打造了以“烟区专业气象信息服务”和“人工防雹作业服务”为主要内容的烤烟专业气象服务,通过微信群和信息展示平台为凉山烟区提供不间断、无缝隙的“实时和历史烤烟气象数据,雷达监测信息,预警,临近、短时、短期和中期预报,旬预测,天气小结”等专业气象信息,为烟叶科学生产保驾护航。

  “专业气象服务工作人员每天都会适时地把当天的气象信息发送到‘气象服务’微信平台,让县委、县政府、县烟办、县气象局、各种烟乡镇所有相关工作人员第一时间掌握气象信息,由县人工影响天气办公室统一指挥,实施防雹作业,达到预防灾害的目的。”凉山州局(公司)副经理徐明康介绍。

  同时,专业气象服务气象台还提供实时气象监测和数据处理、烤烟生产期间天气预报预警服务、烤烟专题气象服务和烤烟病虫害监测预报及防治等信息,烟农可以根据天气变化进行植保,保障烟叶生产。

  “现在,我们很少遇到冰雹灾害了。同时,准确的天气预报为我们预测病虫害、进行植保提供了依据。这就避免了大风降雨需要补喷的情况发生,不仅节省了人工成本,更重要的是烟叶品质更高了。”冕宁县回坪乡庙高山村4组烟农白云华对专业气象服务竖起了大拇指。

  “‘烟叶生产+专业气象服务’实现了烟叶生产防灾减灾、提质增效,效果不仅体现在提高了烟农收入、提高了烟叶质量、实现了烟叶可持续发展上,还体现在有效兼顾了对同季节、同区域的水稻、水果、蔬菜等冰雹灾害的防控,实现了对大农业生产的信息服务,对助推地方经济发展发挥了重要作用。”郭明全说。

  据农业和气象部门统计,凉山州总面积6.04万平方公里,有耕地面积750万亩,烟叶生产精准防雹体系雷达监测范围3.36万平方公里,覆盖耕地面积550万亩。今年,烟叶生产精准防雹体系覆盖内的农作物,共7万亩遭受雹灾,占耕地面积的1.27%,较2017年减少了20万亩;受益于精准防雹体系,大农业生产减少了8亿元的损失。

  织就“防雹天网”,守护一方产业。为进一步降低烟农烟叶种植风险,稳定全州烟农队伍,今年,凉山州局(公司)全面建立实施“保险+防雹”烟叶生产保障体系,在全面实施专业化气象服务的同时,继续引导烟农购买烟叶种植特色农业保险,为烟叶生产提供“双重保险”,最大限度地减少烟农后顾之忧,强化保障,形成合力,助力现代烟草农业持续稳定发展。

  烟叶之基,重在烟农,贵在质量。“烟叶精准防雹体系是凉山烟草开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育,切实为人民群众做实事的具体举措之一,是凉山烟区深化烟叶供给侧结构性改革的探索实践。面向未来,我们将继续坚持以烟叶质量为核心、烟农增收为重点,用最严肃的态度、最严格的标准、最有力的举措推动烟叶高质量发展。”郭明全说。

本文图片除署名者外均由凉山州局(公司)提供

 
 
网络责任编辑: 王仁杰 收藏 打印 关闭
 
 
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