|   首页 | 登录 | 注册   会员中心   投稿中心 | 网站地图  
  国家烟草专卖局党组成员 移动终端 商业频道 工业园地 烟草农业 国际烟草 零售终端 烟机辅料 烟草文化 爱晚亭 人物访谈 木辰语丝  
  东烟资讯中心 烟草专卖管理 通联平台 东烟摄影 数字报刊 数据新闻 东烟视频 品牌发展 企业文化 网站专题 政策法规 社会公益  
现在位置: 首页 >资讯版块 >东烟资讯中心 >要闻速递  
 
在2016年全国烟草工作会议上的讲话(摘登)
(2016年1月15日)

工业和信息化部部长 苗圩
日期: 2016年01月15日 来源: 东方烟草网

  这次全国烟草工作会议,在“十二五”规划胜利收官、“十三五”规划开局起步之际召开,是烟草行业全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议精神,落实全国工业和信息化工作会议部署的重要会议。全行业要认真贯彻落实国务院领导同志的重要批示精神,进一步增强使命感、责任感、紧迫感,坚定信心决心,踏实做好各项工作,继续为稳增长、调结构、增效益作出应有的贡献。

  刚刚过去的一年,面对经济下行压力持续加大的困难与挑战,全国工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,突出抓好《中国制造2025》、工业稳增长调结构增效益系列重大措施、宽带网络提速降费、“互联网+”行动等一批事关全局、影响长远的重点工作,工业运行缓中趋稳、稳中有进,转型升级迈出坚实一步。

  具体到烟草行业,一年来,烟草行业积极适应经济发展新常态,冷静面对增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”,加强调控、主动作为、扎实工作,顺利完成去年年初确定的各项目标任务,为稳增长、调结构尤其是财政增收作出了重要贡献,成绩显著、亮点很多。在贯彻卷烟提税顺价重大决策方面,坚决执行国务院批准的卷烟消费税新政,加大调控力度,减缓生产进度,均衡商业批发,实现卷烟零售价格顺价到位、市场销量平稳、零售毛利率保持平稳,确保政策平稳落地。在税利增长方面,全年行业实现税利总额11436亿元,同比增长8.73%,上缴财政总额10950亿元,同比增长20.2%,在国家财政收入压力加大,税收增速明显下滑的特殊时期,烟草行业作出了特殊贡献,充分体现了烟草行业的责任和担当。在烟叶生产方面,顺利完成“三年调控”目标,全年收购烟叶4400万担,比2012年调减1000余万担,精准实施产业扶贫,实现减量不减收、减量不减税。在科技创新方面,大力实施创新驱动发展战略,不断健全创新体系,全面推动卷烟工业企业精益研发,稳步推进降焦和减害工作,卷烟焦油含量和危害性指数持续降低。在控烟履约方面,认真履行《烟草控制框架公约》,强化卷烟包装标识警示,持续保持打击烟草制品非法贸易高压态势,稳步推进控烟履约各项工作。在作风建设方面,扎实开展“三严三实”专题教育,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,加大履行党风廉政建设主体责任和监督责任力度,开展行业执行中央八项规定精神专项检查,狠抓问题整改工作,全行业会议费、业务招待费分别下降34.44%和49.95%。这些成绩,是在党中央、国务院坚强领导下,国家局团结带领全行业干部职工攻坚克难、奋勇拼搏的结果。

  回顾“十二五”,烟草行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务,积极谋划“三大课题”、努力提升“五个形象”,保持稳中求进的良好发展态势。特别是行业经济效益实现大幅提升,累计实现工商税利47680亿元,平均年增长13.6%,并在过去两年先后跨越实现税利总额超过一万亿元、上缴财政总额超过一万亿元两个大台阶,这些成绩来之不易。

  2016年是“十三五”规划的开局之年,是《中国制造2025》的全面实施年,也是工业稳增长调结构增效益的关键一年。中央经济工作会议强调,要适应经济发展新常态,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,保持经济运行在合理区间,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力。为贯彻落实中央经济工作会议精神,去年年底,工业和信息化部召开了全国工业和信息化工作会议,提出今年全系统要立足制造强国、网络强国战略全局,坚持稳增长与调结构、扩内需、促改革、强管理、减负担相结合,着力推进供给侧结构性改革,深入实施《中国制造2025》,推进两化深度融合、军民深度融合和信息通信业转型发展,强化互联网管理和网络信息安全保障,提升供给体系的质量、效率和层次,实现工业通信业平稳增长和提质增效。

  在全力推进工业稳增长调结构增效益这个大背景下,做好烟草行业工作,对促进经济社会持续健康发展意义重大。在这里,我强调五点意见:

  一是积极谋划行业发展,确保“十三五”良好开局。党的十八届五中全会确定了“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措。烟草行业要深刻把握全面建成小康社会新的目标要求,准确研判行业发展机遇和面临的严峻挑战,把创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”全面落实到行业“十三五”各项任务中,积极谋划发展思路举措,加快转变发展方式,不断提高发展质量效益。要加大深化改革力度,进一步简政放权,深化人事、薪酬和国有资本管理体制改革,持续释放改革红利,为行业发展注入新的动力和活力。要充分发挥好资金优势,继续加大科技创新力度,推进两化深度融合,不断提升行业数字化、信息化、智能化水平,培育发展新的行业增长点,充分挖掘、发挥行业发展的潜力。要加快“走出去”步伐,加强国际市场开发,尤其是加大对消费、文化相近的周边国家市场的开发,提高中国烟草品牌的国际市场占有率。

  二是重视供给侧结构性改革,大力提高产品质量和水平。中央经济工作会议指出,稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。针对卷烟销量下滑、库存高企的严峻形势,烟草行业要更加强化市场导向,促进企业竞争,优化资源配置,增加有效货源供应,加强和改善宏观调控。要更加注重营销网络建设,积极开拓农村和境外市场,着力控产能、去库存、降成本,切实提高卷烟供给的适应性、针对性和有效性;要更加强化创新驱动,落实好《中国制造2025》,积极应用“互联网+”、大数据、云计算等现代技术和管理手段,提升品牌建设和工业制造水平,努力创新产品,满足消费者个性化、多样化需求。

  三是推动企业精益管理提质增效,提高行业发展质量和效益。中央经济工作会议提出,2016年主要任务之一是降低企业成本,全行业要牢牢树立节约集约的发展理念,继续紧紧围绕“精益管理做除法”,深入开展全员参与、全程覆盖、全面立体的精益管理,切实推动降本增效取得积极进展。着力点是努力降低卷烟和烟叶生产成本、降低卷烟营销成本、降低管理成本,努力提高劳动生产率、提高货币资金收益率、提高国有资产保值增值率,着力消除生产、营销、研发和物流等经营环节的各种浪费,继续推进循环利用、节能减排,加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,构建绿色制造体系。

  四是着力推进控烟履约,强化行业责任担当。烟草行业既承担着保证国家财税收入、满足社会需求的职责,又承担着推进控烟履约、维护消费者利益的职责。《烟草控制框架公约》在我国生效十年多来,在履约工作部际协调领导小组各成员单位的共同努力下,我国控烟履约工作取得了积极进展。新时期,烟草行业要继续从党和国家工作大局出发,积极履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务,向社会展现负责任的行业形象。当前重点是要深入贯彻落实中办、国办印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,坚持严格控制卷烟产量增幅,不断强化卷烟包装标识警示,持续通过科技创新推进降焦减害,重视并推动电子烟等新型烟草制品的监管,继续严厉打击烟草制品非法贸易。与此同时,针对控烟工作中出现的“片面化、绝对化、扩大化”倾向,要采取积极措施稳妥应对,进一步做好宣传引导,争取社会各界的理解和支持。

  五是落实全面从严治党要求,持续推进行业作风建设。烟草行业各级党组织要进一步增强管党治党的自觉性,切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力营造良好的政治生态。要不断巩固“三严三实”专题教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深入抓好作风建设,坚决防止“四风”反弹回潮。要坚持把纪律和规矩挺在前面,认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规,自觉做到在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离红线,坚决以零容忍态度惩治腐败,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要坚决落实中央纪委派驻机构全覆盖的重大决策部署,充分认识派驻机构全覆盖是党的纪检体制一次内涵深刻的改革,是落实全面从严治党要求的重要保障,要按照党中央和中央纪委要求,全力支持、配合综合性派驻,加强协调,搞好衔接,积极稳妥做好各项工作,确保改革平稳有序推进。

  今年烟草行业改革发展任务依然艰巨繁重,肩负的责任十分重大,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚定信心,创新进取,真抓实干,扎实做好各项工作,推动行业发展迈出新步伐,实现“十三五”良好开局。

 
 
  • 分享到
网络责任编辑: 张娜 收藏 打印 关闭
 
 
相关新闻
 
 
国家烟草专卖局党组成员
通联平台 政策法规 商业频道
移动终端 工业园地
东烟资讯中心
木辰语丝 烟草农业
零售终端 国际烟草 电子杂志
企业文化 社会公益
木辰语丝 烟草文化
网站专题
“爱我中华”“金叶情怀”第二届烟草...
烟草行业2017两会代表委员访谈
2017年全国烟草工作会议专题报道
“喜传天下”首届烟草行业摄影展
东方烟草报社第一届视频通讯员培训班
江苏烟草商业系统争当行业楷模战略
人物访谈
稳中有进、稳中有变、稳中有为 详细>>
新起点上新征程 整改落实上水平
稳中有进 稳中有变 稳中有为
坚持标本兼治 推动行业全面从严治党向...
主动作为 强基固本 转型发展
图片新闻
  120.jpg 河南天昌公司...   福建中烟2版120.jpg 福建中烟厦门...  
  m_副本120.jpg 江西石城烤烟...   W020141113353493402427.jpg 江西中烟广丰...