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深刻把握“五个服从和服务”大局观的理论逻辑和根本意义
牢固树立新时代烟草行业“五个服从和服务”大局观(下)
王路军
日期: 2018年01月10日 来源: 东方烟草报

  “五个服从和服务”大局观蕴含清晰的理论逻辑

  思想追求的理论逻辑。“五个服从和服务”大局观致力于的是党和国家新时代改革发展的大局。党的十九大报告强调“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。烟草行业生产和管理关系人民健康、生态环境,服从和服务人民健康大局重要而光荣。我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期,强大而持续的财政保障关系国家安全、社会稳定、经济转型,关系文化繁荣、生态优化、国际地位,关系中国特色社会主义集中力量办大事的能力,是全面建成小康社会和实施现代化建设的特别需要。烟草行业服从和服务财政增收大局,任务艰巨,使命光荣。推进伟大事业,实现伟大梦想,需要强大的经济实力。融入世界经济,参与秩序重建,需要强大的综合国力。烟草行业是国民经济的重要组成部分,烟草民族品牌是我国经济实力和综合国力的重要代表,服从和服务振兴民族品牌,烟草行业责无旁贷。“小康不小康,关键看老乡”。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。烟草产业广布老少边穷地区,服从和服务脱贫攻坚大局就是勇于参与这场伟大的攻坚战。社会需求是社会前进的根本动力,人民对美好生活的需求包含低害高质的烟草制品和便捷高效的烟草服务,服从和服务社会需求大局是烟草行业以经济方式适应和满足人民对美好生活的需要。

  思想内容的理论逻辑。“五个服从和服务”大局观明确烟草行业与党和国家社会大局之间的关系。首先是服从。对于党和国家社会大局的大政方针,烟草行业必须坚决服从并深入贯彻落实。当烟草行业局部利益与党和国家社会大局利益相冲突的时候,行业局部利益必须坚决以大局利益为重。其次是服务。烟草行业要以维护党和国家社会大局为发展宗旨和目的,以深入贯彻落实党和国家社会大局的大政方针为努力方向。当大局遇到特殊形势和紧急情况的时候行业必须勇于担当。再有是实质。党和国家社会大局构成行业局部的奋斗目标和事业载体,烟草行业服从与服务党和国家社会大局成就自身发展的使命和价值。“五个服从和服务”大局观明确烟草行业服从和服务的大局内容。人民健康、财政增收、振兴民族品牌、脱贫攻坚、社会需求,是烟草行业生产经营和社会管理与国家社会最为紧密相关的内容,是烟草行业必须要服从和服务的党和国家社会大局。烟草行业只有以这五个方面大局为重,才能获得发展的目的和意义。“五个服从和服务”大局观明确烟草行业五个方面大局的内在关联。服从和服务于人民健康的大局是前提,服从和服务于财政增收的大局是核心,服从和服务于振兴民族品牌的大局是路径,服从和服务于脱贫攻坚的大局是重点,服从和服务于社会需求的大局是基础。

  思想渊源的理论逻辑。“五个服从和服务”大局观是国家烟草专卖局党组学习贯彻党的十九大精神的思想认识成果,是对烟草行业新时代要为国家社会作出什么样的新贡献和怎样作出新贡献重大时代课题的回答。党的十八大以来,国家烟草专卖局党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,强调着重把握中央关于加强和改善党对经济工作领导的政治责任,强调烟草行业实行的特殊体制,履行的特殊职责,特别需要牢固树立“四个意识”。从对重点工作、重要任务的大局要求到为人民健康服务、为财政增收服务、为社会需求服务的基本表述,到“五个服从和服务”大局观形成,表明烟草行业实践基础上理论思考的逐渐深入,反映国家烟草专卖局党组学习贯彻党的创新理论引领行业发展的逐渐深入。

  “五个服从和服务”大局观理论渊源还有行业历史上形成的“两个至上”行业共同价值观。“五个服从和服务”大局观与“两个至上”行业共同价值观思想内涵上相近,精神实质上相通,形成方式上一致,区别在于历史条件、内涵侧重、目标指向和解决问题。“五个服从和服务”大局观中的人民健康、财政增收、振兴民族品牌和脱贫攻坚大局具体化了“两个至上”价值观中的国家利益内涵,人民健康、社会需求的大局具体化了消费者利益的内涵。“服从和服务”以及“大局”概念与“至上”概念意义接近,实质相同。从“两个至上”价值观到“五个服从和服务”大局观,表现烟草行业核心思想观念由抽象到具体的理论逻辑,行业指导思想由核心价值理念到重要行动指南的理论逻辑,从思想理论的角度反映了烟草行业的发展与进步。

  理论是思想中的实践。烟草行业取得理论上的进步,意义是重大的。深刻理解“五个服从和服务”大局观蕴含的理论逻辑,是对烟草行业科学发展内涵和精神的深刻把握。

  牢固树立“五个服从和服务”大局观对于烟草行业具有根本意义

  牢固树立“五个服从和服务”大局观决定烟草行业新时代在党和国家大局中的根本联系和基本定位。中国特色社会主义进入新时代。是与新时代紧密联系着存在和发展,还是脱节或不紧密联系着存在和发展,是摆在我国社会各行各业各个层面的重大问题。烟草行业的选择是旗帜鲜明“五个服从和服务”。牢固树立“五个服从和服务”大局观,就是要让烟草企业和职工长久地、持续地具备这样的思想观念,让这种思想观念深深扎根于烟草行业,使烟草行业与国家社会大局形成牢固的“服从和服务”关系纽带。烟草行业天然地与国家社会产生局部和全局的关系,然而能否深刻地认识这种关系、正确地处理这种关系,并非天然的事情。历史进展到新时代,烟草行业与党和国家社会大局关系有了新的内涵和要求,行业必须适应这种新要求并进行新定位。牢固树立“五个服从和服务”大局观,不仅清晰地表明了烟草行业对于大局关系的认识,而且深刻地表明了烟草行业适应新时代的发展新定位。定位决定思路,进一步决定新时代烟草行业发展的方针和政策,决定烟草行业在党和国家社会大局中的地位和作用。牢固树立“五个服从和服务”大局观对于烟草行业有着纲举目张的引领作用。

  牢固树立“五个服从和服务”大局观决定烟草行业在践行“四个伟大”中的根本立场和作为。党的十九大以“四个伟大”阐述新时代中国共产党的历史使命。烟草行业牢固树立“五个服从和服务”大局观,是首先从根本立场上对于“四个伟大”认同和服从。“五个服从和服务”大局观明确了国家社会与烟草行业紧密相关的人民健康、财政增收、振兴民族品牌、脱贫攻坚、社会需求五个大局,精神实质是对党的事业、民族的事业、国家的事业的坚定认同和服从。“四个伟大”是一个历史进程,烟草行业参与“四个伟大”、投入“四个伟大”也是历史的进程。这一进程考验烟草行业的根本立场,考验烟草行业的精神状态、发展能力和现实作为。“五个服从和服务”大局观同时鲜明表达“服务”的方针和要求,实质表明对包含“五个大局”在内的“四个伟大”的特殊参与方式。与“四个伟大”相联系,牢固树立“五个服从和服务”大局观,烟草行业精神上将更加开阔,企业和职工普遍获得“四个伟大”的崇高感、荣誉感。

  牢固树立“五个服从和服务”大局观决定烟草行业行稳致远取得发展新局面的根本方法和保障。“五个服从和服务”对于烟草行业不仅是经验和要求,还是宝贵思想和智慧。必须充分认识烟草行业局部利益主体众多的客观现实。每一个主体都是一个局部,都有各自相对独立的利益、权利和社会关系。烟草行业的整体发展依靠局部,同时局部和全局永远是一对矛盾,烟草行业的局部与党和国家社会的大局也是一对矛盾。党的十九大报告指出:“社会是在矛盾中前进的,有矛盾就会有斗争。”这启示烟草行业必须时刻关注局部与全局的矛盾关系,坚决摆正行业局部与行业整体的关系,摆正行业整体与党和国家社会大局的关系,坚决纠正损害整体和大局的思想和行为。这实质是在推动矛盾的转化,推动社会的前进。烟草行业还要充分估计未来发展面临的困难和挑战。行业经济发展的条件和形势还有很多不确定性,干部队伍还持续存在着思想偏离、能力不足、精神懈怠等问题。党的十九大报告强调必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。烟草行业牢固树立“五个服从和服务”大局观,就是严肃对待困难和挑战,勇于参与伟大斗争,是行业行稳致远争取新局面的重要方法和保障。

  牢固树立“五个服从和服务”大局观决定烟草行业适应党和国家重点工作与时俱进的根本精神和品格。党和国家社会大局既是长期的大局,又是现实的大局。烟草行业牢固树立“五个服从和服务”大局观必须坚持过程论,坚持辩证法。既要从始终的意义上坚持“五个服从和服务”,充分认识服从和服务大局的长期性和艰巨性,又要从现实的角度坚持“五个服从和服务”,充分认识服从和服务大局的紧迫性和重要性。人民健康、社会需求是国家社会的基本大局,烟草行业必须长期服从和服务。同时人民健康和社会需求的阶段内容和重点要求不同,烟草行业的服从和服务必须依据历史的观点,根据现实的需求。忽视这一点,不能优质地做到这一点,烟草行业必然会出现居高不下的产品库存。财政增收和振兴民族品牌也是长期的国家社会重要大局,烟草行业必须持续努力,不懈奋斗。同时在决胜全面建成小康社会和基本实现现代化的历史征程中,可以预计,这两个大局具有更为突出的紧迫性和重要性,烟草行业的服从和服务应该更具使命感和责任感。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会的关键任务,对于全党全社会极其重要和紧迫,烟草行业必须遵循全党战略布局,以舍我其谁的精神和气概真扶贫、扶真贫,投入党和国家社会脱贫攻坚事业,树立鲜明行业担当形象。同时行业上下也要深刻理解,党和国家脱贫攻坚完毕了,这个大局并不是就此完结了。脱贫攻坚的内在含义是提高和改善人民生活水平,党和国家未来还会确定人民生活水平基本现代化和全面现代化的新的重点攻坚任务。由此牢固树立“五个服从和服务”大局观,既要从现有列举内容方面来理解,还要从其根本精神和原则来理解,从党的事业与时俱进的品格来理解。烟草行业“五个服从和服务”大局观终究要适应党和国家社会的深刻变革而变化。

  进入新时代,为实现党在新时代的历史使命,烟草行业动员全体特别是党员领导干部牢固树立“五个服从和服务”大局观,矢志不渝践行这一大局观,必将为国家社会作出新的更大贡献!

  (国家局党校)

 
 
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