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扎实开展“两学一做”学习教育 把全面从严治党要求落到实处
隋军德
日期: 2016年04月12日 来源: 东方烟草报

  为推动全面从严治党向基层延伸,按照中央统一部署,4月8日,国家烟草专卖局党组印发了《关于在行业全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,这是继行业党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,烟草行业落实全面从严治党要求、深化党员思想政治教育的又一重要实践,也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育面向行业全体党员,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,涵盖行业21.5万名党员(其中在职党员16.23万),9754个基层党组织(其中党总支、党支部9167个)。如何抓好“两学一做”学习教育,关键在于突出问题导向,突出对标意识,做实规定动作。

突出问题导向

  这次“两学一做”学习教育,突出问题导向,强调学要带着问题学,做要针对问题改,瞄着问题去、对着问题走,按照从严从实的要求,着力解决五类问题。

  要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。现实中,有的党员对共产主义远大理想不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为噱头;有的精神空虚,认为共产主义是虚无飘渺的幻想,“不问苍生问鬼神”,热衷于算命看相、求神拜佛,迷信“气功大师”等,都是理想信念模糊动摇的具体表现。

  要着力解决一些党员党的意识淡化的问题。比如,有的党员看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩;有的党员入党前一个样,入党后又一个样,对自己标准不高、要求不严、纪律规矩意识不强,党员的身份和作用体现不出来;有的党员把参加组织生活、履行党员义务当作负担,能躲则躲、能推则推;有的党员组织纪律散漫,忘记自己是党组织的一员,甚至无视组织纪律,该请示不请示,该汇报不汇报,不按时交纳党费,不完成组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。

  要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。比如,有的党员利己主义严重,把全心全意为人民服务的宗旨抛在脑后,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、在群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;有的党员乱作为,打着工作的旗号、以单位的名义牟取私利,损害群众利益;有的党员雁过拔毛,干工作搞交易,不给好处不办事等。

  要着力解决一些党员精神不振的问题。比如,有的党员工作消极懈怠,不作为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用;有的缺乏事业心、责任心,碌碌无为,贻误工作;有的遇到困难和问题,推诿扯皮,敷衍塞责,缺乏担当;有的工作方法、能力和素质欠缺,不适应岗位要求等。

  要着力解决一些党员道德行为不端的问题。比如,有的党员违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢靡浪费等;有的党员不注意个人言行,不能自觉维护党的形象和党员个人形象等。

突出对标意识

  中央明确,这次“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点,就是要引导广大党员做合格党员。合格党员的标准很具体、也很明确,概括起来就是“四讲四有”标准,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。

  讲政治、有信念就是要求党员坚定信仰信念,强化政治意识,保持政治本色,增强看齐意识,切实做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲政治、有信念既要牢记在心,又要体现在党员的具体行动中,树立起让人看得见、感受得到的理想信念标杆。

  讲规矩、有纪律就是要明确纪律底线,增强纪律意识和规矩意识,坚决把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来。无规矩不能成方圆。新形势下党的规矩内涵更加丰富,内容更加明确,要求更加严格。习近平总书记强调,党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这“四大规矩”是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则。当前,党的纪律的具体形式是党章、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及其他党内法规,其中《条例》规定的“六大纪律”(政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律)是党员不可触碰的底线。

  讲道德、有品行就是要求党员注重加强党性锻炼和道德修养。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”“官品一时,人品千秋”。可见修身对做人、做官、做事的重要性。讲道德、有品行就是要求党员特别是党员干部做到慎初、慎独、慎微、慎言、慎行、慎欲、慎友,带头讲政治、重品行、作表率,树立“一个党员就是一面旗帜”的良好形象。

  讲奉献、有作为就是要始终保持干事创业、开拓进取的精气神,碰到问题不回避,遇到困难不退缩,勇于担当,敢于作为。当前,行业增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”不断凸显,卷烟销量下滑、生产成本上升、商业利润透支等问题日益突出,行业广大党员更应该铁肩担当、奋发有为,在实现行业“十三五”良好开局、实现全年税利总额增速高于7%的年度目标任务中建功立业。

做实规定动作

  这次“两学一做”学习教育,明确了六个方面的规定动作,即围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率。这六个方面的规定动作,概括起来,就是唤醒党章意识,铭记党员身份;学好系列讲话,增强“四个意识”;严肃党内生活,强化组织观念;立足本职岗位,发挥模范作用。

  唤醒党章意识,铭记党员身份。这次学习教育,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,重在明确基本标准、树立行为规范。前面讲到,现实中有的党员党的意识、党员意识、党员干部意识不强,主要原因是不学党章、淡忘党章,不拿党章当回事。党的群众路线教育实践活动期间,有的党员干部就谈到自己从入党之后就再也没有学过党章,党员的权利和义务都搞不清楚。有的党务工作者甚至对党章规定的基本工作程序都不了解。党章是管党治党的总章程,也是总规矩。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央反复强调全面从严治党要以党章为根本遵循,推动党内制度创新。《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《准则》《条例》等党内重要法规都是以党章为根本遵循来制定和完善的。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调全面从严治党首先要尊崇党章。这次学习教育的一个重要目的,就是要求党员在全面深刻学习领会党章的基础上,自觉按照党员标准规范言行,切实做到尊崇党章、遵守党章、维护党章。

  如何学习党章?中央要求逐条逐句通读党章,切实做到“一个全面理解、三个牢记”,即全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利。2015年5月12日,行业“三严三实”专题教育启动之际,国家局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理凌成兴同志在专题党课中强调,要在全面学习领会党章的基础上,着重在“十重温、十牢记”上下功夫。可见,学好党章是行业全体党员加强党性修养、增强党员意识的必修课。

  党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。当前,学习党规党纪,最重要的就是要学好新修订的《准则》和《条例》这两部党内法规。2015年,中央结合党的十八大以来正风反腐的新情况新问题,进行了党的制度建设的新探索新实践,修订了《准则》和《条例》就是一大亮点。这两部党内法规坚持依规治党与以德治党相结合,强调把纪律和规矩挺在前面,强调党员干部标准要高于普通党员、普通党员标准要高于群众,具有较强的指导性、针对性和实践性。《准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导,化繁为简、突出重点、针对时弊,共8条,前4条适用于全体党员,后4条适用于党员领导干部。《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,坚持纪严于法、纪在法前,去除与国家法律重复的内容,实现纪法分开。《条例》共133条,第45条至第129条分别明确了“六大纪律”,其中:政治纪律18条、组织纪律17条、廉洁纪律25条、群众纪律8条、工作纪律13条、生活纪律4条。“六大纪律”都是负面清单,都是党员的底线,都是带电的“高压线”,警示党员要时刻铭记在心、心存敬畏、规范言行、作好表率。学习党规党纪就是要弄清楚党员该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,守住共产党员为人、做事的底线。

  学习党章党规党纪的目的是引导党员唤醒党章意识,铭记党员身份。这次学习教育,中央要求,党员不论职务高低,必须牢记永远是劳动人民的普通一员,在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都是一名党员,都要以党员的标准严格要求自己,发挥先锋模范作用。

  学好系列讲话,增强“四个意识”。这次学习教育,中央强调,要以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。党的十八大以来,习近平总书记发表系列重要讲话,涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。这些新思想新观点新论断,是马克思主义中国化的最新成果,是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南,是党员、干部做人做官做事的重要遵循。加强党员干部思想理论武装,最重要、最紧要的是用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育期间,许多党员干部反映,通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要书目,补了精神上的“钙”,筑牢了思想之魂。学习系列讲话,要坚持读原著、学原文、悟原理,原原本本研读重要书目;要联系实际开展专题研讨,带着问题学,增强学习的针对性和实效性;要把自己摆进去,联系思想、工作和生活实际,学深悟透、融会贯通,掌握蕴含的立场、观点和方法;要坚持知行合一、以知促行,切实用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作。

  学习系列讲话,最重要的是要增强“四个意识”,即增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。在开展“两学一做”学习教育中,党员、干部必须牢固树立“四个意识”,特别是切实增强看齐意识。看齐意识,实质上就是指党员在任何情况下都应做到把服从党的利益放在第一位,这既是一种政治责任和政治要求,也是每一名党员应该具备的基本思想修养。2016年2月29日,凌成兴同志在中央第二巡视组专项巡视国家烟草专卖局党组工作动员会上强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,向党中央看齐、向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐,在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。实际上,学习系列讲话就是看齐的过程,看齐体现在时时处处事事,体现在党员、干部学习、工作和生活的方方面面,看齐才能发现差距、找出问题。

  严肃党内生活,强化组织观念。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。开展批评和自我批评,参加党的组织生活是党章赋予党员的义务,是党员的神圣职责。2015年8月14日,习近平总书记在以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会上强调:“共产党员这个称号,是一个组织称号,在组织里的人,就要过组织生活,不参加组织活动的人,也就脱离党了。”这次学习教育,还有一个重要目的,就是要解决党内生活庸俗化随意化平淡化的问题。就行业总体而言,专题民主生活会、专题组织生活会以及“三会一课”(“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”是指按时上好党课)等党内政治生活制度坚持得比较好,但一些单位也存在党内政治生活不严肃、不认真、不经常的现象。中央明确,这次学习教育,领导班子和领导干部要以“两学一做”为主题召开民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加专题组织生活会并在所在党支部讲党课,党支部要召开专题组织生活会,组织党员开展民主评议,这是严肃党内政治生活的规定动作。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的实践证明,通过开展严肃认真、积极健康的思想斗争,党员、干部普遍经受了严格的党内政治生活锻炼,思想受到洗礼,灵魂受到触动,咬耳扯袖、红脸出汗、加油鼓劲渐成常态,同志式的党内关系越来越正常化,党内同志之间的平等关系越来越常态化,增强了党员、干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,增进了班子的团结统一,提高了党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。

  立足本职岗位,发挥模范作用。衡量党员是否合格,主要是通过党员日常工作和生活的具体行动体现出来的,主要是通过党员发挥先锋模范作用体现出来的,主要是看党员是否真正做到了在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。党员要赢得群众的信任,除了模范遵守党章党规党纪外,最重要的就是要通过服务群众来体现,这也是履行党章规定的义务、践行党的宗旨的应有之义。2014年以来,国家局在全行业开展了基层服务型党组织建设,取得了明显成效。一条重要经验就是广大党员立足岗位、履职尽责、强化服务、创先争优,充分发挥先锋模范作用,得到了烟农、零售客户和企业职工广泛认可。要把“两学一做”学习教育融入行业改革发展中心工作,融入贯彻五大发展理念的具体实践,融入“再上卷烟新水平”的目标任务,做到两手抓两促进。为此,行业广大党员要在基层党组织的带领下,一如既往地发挥先锋模范作用,通过落实党员示范岗和党员责任区制度,落实党员挂牌上岗、亮明党员身份制度,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度等,切实将“我是党员、为您服务”的庄严承诺内化于心、外化于行,为实现行业持续健康发展添砖加瓦,再立新功。

 
 
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