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四川成都:等级“分”来定
张希
日期: 2019年03月10日 来源: 东方烟草报

  2016年,四川省成都市烟草专卖局参照《机动车驾驶证管理办法》制定了《烟草专卖零售许可证记分管理办法》。按照规定,烟草专卖零售许可证在有效期限内的总分为12分,若零售户出现违法违规行为,将根据情节给予扣分处罚。记分行为包括不规范行为、一般违法行为、严重违法行为三类,涵盖了36个具体项目。

  实施记分管理,目的是对违法违规行为在口头警示的基础上加以制度约束,督促零售户守法经营。如今,办法实施了三年,对零售户有怎样的影响呢?

  段老板开了一家静宇干杂店。“刚开始对制度不了解,被扣过分,非常后悔。”现在谈及被扣分的事,他依然有些不好意思。在被扣分后,烟草专卖人员上门对他进行了批评教育,其规范经营水平明显提升。

  “刚开始卖烟的时候啥都不懂,结果就违法了。”四道街的零售户朱老板性格大大咧咧。由于不懂烟草专卖法律法规,此前她被扣了不少分。后来,专卖人员上门来普法,对照条款为她进行了细致讲解,店铺的经营才逐渐走上了正轨。“虽然扣了分,可明白了自己错在哪里、学到了新知识,也值了。”朱老板笑着说。

  扣分和处罚只是手段,成都市局的最终目的是引导零售户增强守法意识,坚守规范经营的底线。

  生活杂货便民超市是一家老店,经营了二十余年,店主冯玉蓉从来没有过被扣分的担心。“讲诚信才能把生意做长久。”她表示,这一办法能督促大家约束自己的行为,规范经营秩序,有利于提升赢利水平。

  零售户贾芳雯的店开在成都市局旁边。“地理位置就是我的‘金字招牌’,顾客都对我特别信任。”她笑盈盈地说。通过学习记分管理办法,贾芳雯更重视经营中的细节了,特别是“不规范行为”中的注意事项。“比如‘禁止向未成年售烟’,因为附近有居民小区,在这方面我必须格外注意。”贾芳雯说。

  通过实施记分管理办法,成都市局对零售户的监管实现了从“全面撒网”向“重点监管”的转变。基于专卖管理信息系统,他们还建立了许可证记分管理信息系统,根据零售户的违法情况生成相应的分值,反映零售户的诚信等级水平。同时,成都市局还定期针对有违法记录、被扣过分的零售户开展律法治宣传,营造了学法、守法、用法的良好氛围。

  作者单位:四川成都市烟草专卖局

 
 
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网络责任编辑: 刘鑫坤 收藏 打印 关闭
 
 
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